Письмо

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение, поступившее в МЧС России в форме электронного документа от 03.12.2021 № 34357805 и зарегистрированное 03.12.2021 за № ГИ-16898, рассмотрено.
По вопросу необходимости обучения лиц мерам пожарной безопасности сообщается, что приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – приказ МЧС России № 806) определены категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области
пожарной безопасности, к ним относятся лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной
безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут
персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель вправе назначить лиц, которые
по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются
ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ лица,
в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной
безопасности, несут ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности.
Тем самым, обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным
профессиональным программам проходит ответственный за пожарную обязанность на
объекте, которым является непосредственно руководитель, либо назначенное им лицо.
По вопросу необходимости обучения лиц, ответственных за обеспечение
пожарной безопасности на объектах защиты в которых могут одновременно
находиться менее 50 человек сообщается, что пунктом 1 приложения № 3 к приказу
МЧС России № 806 в данном случае указанное обучение не предусмотрено.
Такие лица проходят обучение мерам пожарной безопасности в организации
по программам противопожарного инструктажа.
Одновременно лица, на которых возложена трудовая функция по проведению
противопожарного инструктажа, должны соответствовать требованиям,
установленным пунктами 7 или 8 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806.
По вопросу обучения мерам пожарной безопасности руководителей
эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную
деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты
информируем, что в приложения № 3 приказа МЧС России № 806 используются
понятия «эксплуатирующая организация» и «управляющая организация».
В целях применения требований приказа МЧС России № 806 под такими
организациями понимаются юридические лица, привлекаемые на основании договора
собственниками зданий, сооружений для осуществления эксплуатационного контроля
за техническим состоянием зданий, сооружений в целях обеспечения безопасности
зданий, сооружений в соответствии с частями 6, 9, 10 статьи 55.24, частью 2 статьи
55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
К таким организациям, в том числе относятся организации по управлению
многоквартирными жилыми домами, определяемые в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации.
Организации, осуществляющие монтаж, техническое обслуживание или ремонт
систем противопожарной защиты, организации, осуществляющие строительные
работы на объектах защиты к эксплуатирующим и управляющим организациям
не относятся.
По вопросу наличия профессиональных компетенций в области пожарной
безопасности сообщается, что наличие указанных компетенций подтверждается лицом,
претендующим на освобождение от прохождения обучения по дополнительной
профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки
в области пожарной безопасности, (далее – претендент) предоставлением приложения
к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения
о прохождении претендентом обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине
(модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности
объектов защиты.
Наличие таких сведений в приложении к документу об образовании и (или)
о квалификации является основанием принятия решения руководителем организации
о возможности обучения претендента по дополнительной профессиональной
программе – программе повышения квалификации в области пожарной безопасности.
Образовательная организация, приняв претендента на обучение
по дополнительной профессиональной программе – программе повышения
квалификации в области пожарной безопасности, подтверждает этим обоснованность
решения руководителя организации о наличии у претендента компетенции в области
пожарной безопасности и отсутствия необходимости обучения по дополнительной
профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки
в области пожарной безопасности.
Образовательная организация на основании представленного претендентом
приложения к документу об образовании и (или) о квалификации вправе обосновано отказать претенденту в обучении по дополнительной профессиональной программе –
программе повышения квалификации в области пожарной безопасности
без прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе –
программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
Заместитель директора Департамента
надзорной деятельности
и профилактической работы С.П. Вороно

См. также по теме: 

Письмо Минобрнауки от 02 сентября 2016 года № 06-ПС-МОН-30816 О том лицензируется ли деятельность по обучению ПТМ (пожарно-техническому минимуму)

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июля 2009 года № КН-2854/-06-01 О том лицензируется ли деятельность по обучению ПТМ (пожарно-техническому минимму)

Письмо МЧС России от 13 февраля 2020 года № 19-16-260 О том, что пожарно-технический минимум (ПТМ) это повышение квалификации и лицензируется