Периодика

Журнал Пожарное дело, 1926 год № 6

Год:

1926

Выпуск:

6

Описание:

Представлен для прочтения и скачивания журнал "Пожарное дело номер 6 за 1926 год

 


ОТКРЫТИЕ II-й ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ


 

 


18/V-1926 г., к 12 часам дня, в зале Центрального Дома Крестьянина собрались делегаты Конференции, приехавшие из разных частей РСФСР, а также из Союзных Республик — Белорусской, Грузии и Украины.

 


Тут же находились многочисленные представители ведомств и учреждений, имеющих собственную пожарную охрану, а равно и представители печати.

 

По сравнению с I Всероссийской Пожарной Конференцией, происходившей в марте 1923 года, II Конференция была значительно полнее по своему составу. Всех делегатов с решающим голосом было 166 человек, с совещательным голосом 49 и, кроме того, на Конференции присутствовало значительное количество пожарных работников в качестве гостей.

 

В 12 часов дня Начальник ГУКХ — НКВД, т. Анохин, открыв Конференцию под звуки Интернационала, исполненного оркестром Московской Пожарной Команды, обратился к делегатам со следующей приветственной речью.

 

 


РЕЧЬ ТОВ. АНОХИНА


 

 

Между I и II Конференциями у нас промежуток равняется 3 годам. За эти годы у нас чрезвычайно много изменилось и в частности очень многие товарищи, которые боролись за дело революции, сейчас уже не находятся в наших рядах. Очень много самоотверженных вождей, самоотверженных руководителей нашей Республики выбыло из наших рядов. Их унесла жизнь и непосильная работа. Очень много за это-же время выбыло и на нашем непосредственном фронте, — на фронте борьбы с пожарами, — рядовых пожарных и административного состава. Самоотверженные товарищи нередко погибали при исполнении своих тяжелых и опасных служебных обязанностей.
Я предлагаю почтить вставанием память всех павших за это время.

 

(Оркестр исполняет похоронный марш).

 

Товарищи, наша Конференция, по счету вторая, является по существу 1-й полной Конференцией, так как на бывшей 3 года назад I Конференции представлена были главным образом городские пожарные команды. На этой Конференции у нас более полное представительство мест, с одной сторон я, и, с другой стороны, — у нас на этой Конференции присутствуют представители пожарной охраны всех других ведомств, пожарная охрана коих возложена одновременно и на нас.

 

За эти три года чрезвычайно много изменилось в нашей внешней обстановке. Постепенно из года в год мы вылезаем из того тяжелого положения, в котором мы были в начале НЭПа. Наша отрасль работы тесно связана со всеми другими отраслями работы и со всем народным хозяйством. И, если растет народное хозяйство, то растет и наша работа. Если растет народное хозяйство, — углубляется и наша работа. Если растет народное хозяйство, — усовершенствуется и наша работа. Поэтому нам в нынешнем году приходится решать вопросы уже в несколько иной обстановке и задачи, которые стояли перед нами три года тому назад, сейчас тоже несколько видоизменились и являются более углубленными.

 

Наши непосредственные задачи заключаются сейчас в следующем: у нас есть два участка пожарного фронта, на которые необходимо обратить внимание. Это — борьба с пожарами и меры профилактики в деревне. В этом отношении у нас не совсем благополучно: сельская горимость увеличивается. Следовательно, мы еще как следует не добрались до этого участка фронта.

 

Другой отсталый участок фронта — охрана особо ценного имущества Республики, как-то: промышленных предприятий и зданий, носящих культурный характер — клубов, музеев и пр. В этом отношении у нас тоже не все благополучно. Конечно, в пожарном отношении города вообще являются сейчас хорошим объектом для пожаров в силу наличия скученности, в силу отсутствия должных ремонтов и т. д. Но в отношении особо ценного имущества наших учреждений нам необходимо срочно принять ряд мероприятий. Нужно сказать, что общая горимость городов сравнительно невысока, несмотря на усугубившиеся условия против старого времени. Это, конечно, объясняется в известной степени достаточно хорошей работой наших пожарных команд и достаточными мероприятиями, которые принимаются на местах.

 

 

На эти два участка нашего фронта нам необходимо обратить особое внимание и поставить во главу угла работы нашей Конференции.

 

Третья задача, которая сейчас стоит перед нами заключается в следующем: если мы первые годы революции боролись с пожарами исключительно инициативой и самоотверженностью, которую проявили пожарные в достаточной степени, о чем знает Республика, то теперь уже перед нами стоят задачи несколько иного порядка, — нам надо ввести больше техники в пожарное дело, ввести механизацию в него. Об этом мы не могли говорить в конкретной форме 2 — 3 года тому назад. Об этом мы можем говорить сейчас, когда у нас появились материальные возможности.

 

В связи с этим встает вопрос о квалификации нашего пожарного состава. Инициатива и самоотверженность — это одно, это у нас имеется, но пожарные должны иметь соответствующее образование, чтобы они могли не только самоотверженно, но и технически правильно бороться с пожарами.

 

Наконец, как это ни странно, хотя у нас сейчас идет 1926 год, но нам приходится ожидать много лучшего в нашей организационной структуре. Я должен указать на следующее обстоятельство: не во всех даже губерниях хорошо организованы наши пожарные отделы. Например, в некоторых губерниях эти пожарные отделы заменяются чрезвычайно малым штатом, или одним инспектором, который не может руководить всей пожарной охраной губернии. Этот организационный вопрос нам также необходимо разрешить и со следующего бюджетного года создать совершенно крепкие аппараты пожарной охраны на местах, не только в губернии, но также в уезде и в волости. Затем мы обсудим порядок создания широкой сети пожарных добровольных дружин в сельских местностях, так как пожарная охрана деревни должна строиться на самодеятельности крестьянского населения в организованном порядке.

 

Вот совершенно конкретные задачи, которые стоят перед нами сейчас в 1925—26 году. Я думаю, что с этими задачами мы справимся. Если наш состав пожарных сил мог бороться в самые тяжелейшие годы и боролся успешно с пожарами, то в настоящее время, когда мы имеем возможность располагать некоторыми материальными ресурсами на расширение, усовершенствование и углубление пожарного дела, — я надеюсь, что пожарные работники с не меньшей энергией и самоотверженностью справятся с задачами, которые выдвигаются.

 

В заключение, пожелаю вам хорошей плодотворной работы на данной Конференции - пусть она даст толчок пожарному делу на все ближайшие годы, на которые мы возлагаем большие надежды.

 

(Аплодисменты).

 

 


ПРИВЕТСТВИЕ СОВНАРКОМА ІІ-Й ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ


 

 

Переход после Октябрьской Революции в руки Рабоче-Крестьянского Государства огромных материальных ценностей изменил значение государственной пожарной охраны по сравнению с дореволюционным временем, возложив на пожарных работников задачу охраны имущества Республики от огня. Эта задача может быть выполнена пожарной организацией при условии повышения боеспособности, исполнительности и дисциплинированности каждого отдельного пожарного работника, сплоченности их в общей работе и доведения до необходимой степени совершенства противопожарного оборудования.

 


В деле борьбы с огнем в деревне, — задача пожарных работников должна заключаться в организации, с помощью органов власти и советской общественности, непосредственно самих крестьянских масс, в привлечении их к борьбе за широкое осуществление предупредительных мер и за возможность быстрой мобилизации средств и сил на борьбу с огнем.

 


Необходимо, в особенности в городах, в промышленных предприятиях, поставить задачей строжайшее соблюдение органами и лицами, коим поручены охрана и заведывание имуществом, соблюдение предохранительных и предупредительных мер, чтобы обеспечить Республике сохранность народного достояния.

 


Прошу передать участникам Конференции пожелание успешной работы на местах по выполнению ими задач, возложенных на них Республикой Советов.
Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР Смирнов.

 


Далее Конференцию приветствовали Центральный Комитет СКХ, Центральный Пожарный Отдел, Росгосстрах, «Рабочая Газета», «ВЗОК», представители Союзных Республик — Украины, Грузии и Белоруссии. Кроме того, был получен целый ряд приветственных телеграмм от профессиональных и добровольных пожарных организаций, от рабочих заводов, изготовляющих пожарное оборудование, от разных учреждений и организаций и т. п.

 

 


ВЫБОРЫ


 

 


Почетный Президиум: тт. Сталин, Калинин, Рыков, Томский, Белобородов и Телешев.

 


Президиум Конференции: тт. 1) Анохин (Нач. ГУКХ'а), 2) Царев (Пом. Нач. ГУКХ'а), 3) Яичков (Нач. ЦПО ГУКХ), 4) Сергеев (ЦК СРКХ), 5) Кельн (Ленинград), 6) Перов (Москва), 7) Чернышев (Ив. -Вознесенск), 8) Никифоров (Астрахань), 9) Бурмин (Скопинский у., Рязанской губ.), 10) Русаков (Доброволец Смоленск, губ.), 11) Леонтьев (Росгосстрах), 12) Михайлов (Военно Стр. Упр. РККА), 13) Кикин (НКПС), 14) Поляков (ВСНХ), 15) Беридзе (ССР Грузии) 16) Новик (Бел. ССР), 17) Борчевский (Сев. Кавк. Край), 18) Веркман (Сиб. Край), 19) Ананьев (Уральская Область), 20) Макаров (Украина), 21) Картышев (ЦК СРКХ), 22) Друбаш (Слободск. у. Вятской губ.), 23) Бекташев (Пожарный Техникум), 24) Шмидель (Москва).
Секретариат: тт. 1) Понофидин (Генеральный Секретарь), 2) Бобров, 3) Михайлов.
Мандатная Комиссия: 1) Дворсон (Орел), 2) Баканов (Рязань), 3) Архаров (Смоленск).

 

 


ПОВЕСТКА ДНЯ


 

 


1. Доклады о состоянии пожарного дела: а) Начальника Центр. Пожарн. Отдела о состоянии пожарного дела в РСФСР и об очередных задачах для его укрепления; б) представителей с мест по назначению Президиума Конференции о состоянии пожарной охраны одной области, губернии, уезда (или округа) и волости; в) представителей ведомств о состоянии пожарной охраны в учреждениях Военного и Морского Ведомств, НКПС, ВСНХ и НКЗ (по Управлению лесами).

 

2. Доклад Ц. П. О. об организационных задачах в деле пожарного благоустройства деревни и о мерах борьбы с усилившейся сельской горимостью.

 

3. Рассмотрение: а) положения об органах пожарного надзора (Управлений Пожарным Делом): б) положения о Центральном Междуведомственном Пожарном Совете и Междуведомственных Совещаниях в областях и губерниях; в) основных принципов на которых должен быть построен Устав Всероссийского Пожарного Об-ва; г) положения об единой форме для пожарных работников.

 

4. Доклад Ц. П. О. и Пожарного отдела Акц. О-ва «ВЗОК» о государственном контроле за выпускаемыми (производителями) в обращение предметами пожарного оборудования и о снабжении ими пожарных организаций.

 

5. Доклад Ц П. О. и заведующего Пожарным Техникумом о пожарно-техническом образовании и об издании пожарно-технической литературы.

 

6. Доклад Госстраха об учете пожаров и о работе Госстраха в области превенции и репрессии.

 

 

РЕГЛАМЕНТ ЗАСЕДАНИЙ.


1. Заседания Конференции происходят от 9 час. утра до 5 час. дня с перерывом на 1 час на обед, между 12 и 1 час. дня.

 

2. Докладчику предоставляется для доклада З0 мин., содокладчику 20 мин. Для заключительного слова докладчику предоставляется 20 мин., содокладчику 10 мин.

 

3. Запись ораторов производится Президиумом на основании подаваемых участниками конференции записок. Ораторам предоставляется право по каждому вопросу выступать в порядке прений не более 2 раз: первый раз 10 мин., во второй раз 5 мин.

 

4. Предложения вносятся в Президиум в письменной форме. Для мотивировки предложения оратору предоставляется 5 мин. При обсуждении поправок к внесенным предложениям слово предоставляется одному оратору за и другому против каждой поправки в течение 3 минут.

 

5. Вне очередной записи предоставляется слово к порядку ведения заседания, при чем как для защиты предложения, так и для возражения против него слово предоставляется каждому оратору в течение 2 мин.

 

6. Для справки слово предоставляется вне записи в течение 2 мин.

 

7. По личному вопросу 2 мин. в конце заседания.

 

8. Постановления Конференции принимаются простым большинством голосов.

 

 


ЗАСЛУШАНИЕ И ОБСУЖДЕНИЕ ДОКЛАДОВ


 

 


По установлении регламента, Конференция в деловом порядке перешла к заслушанию основного доклада Начальника Центрального Пожарного отдела — «О состоянии пожарного дела в РСФСР и об очередных задачах для его укрепления» и других докладов, при чем резолюции по этим докладам прорабатывались предварительно в 2-х Секциях — Организационной и Технической, после чего восходили на утверждение Пленума Конференции.

 

ВЫРАЖЕНИЕ БЛАГОДАРНОСТИ И СОБОЛЕЗНОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ПОЖАРНОЙ КОМАНДЕ.

 

Президиум и члены 2-й Всероссийской Пожарно- Технической Конференции, ознакомившись с действием автолестниц и автонасосов Московской Пожарной Команды, выражают полное удовлетворение техническими достижениями Московской Пожарной Команды; одновременно Конференция приносит Команде свое глупое сожаление по поводу тяжелого несчастья, постигшего Московскую пожарную семью, в связи с катастрофой пожарного автомобиля, сопровождавшейся человеческими жертвами.

 

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ.

 

В заключительном заседании выступил с следующей речью Наркомвнудел тов. Белобородов.

 

 


РЕЧЬ ТОВ. БЕЛОБОРОДОВА


 

 

Товарищи, я думаю, что и в докладах на этой конференции и в прениях уже достаточно подчеркнуто значение отдельных мероприятий — и организационных, и технических, и финансовых в деле борьбы с пожарами. Я не собираюсь здесь повторять то, что было уже вами в докладах заслушано. Я хотел бы остановиться на отдельных вопросах, которые нужно особенно заострить не только в смысле подчеркивания их в тех резолюциях, которые будут вами приняты, но вместе с тем и для того, чтобы сделать немедленно некоторые выводы, которые вам необходимо иметь в виду тотчас же после приезда вашего на места.

 


Вам прекрасно известно, что Советская Республика переживает теперь новый период своего строительства, когда она стремится мобилизовать как можно больше средств и употребить эти средства в дело промышленного подъема нашей страны. И вот, в свете этих задач, роль пожарного надзора, роль пожарной охраны и роль всей противопожарной организации становится еще более ответственной и еще более важной.

 


Нельзя себе представлять проведение режима экономиитолько в том, что наши хозяйственные или административные учреждения откажутся ездить на машинах, посылать лишних работников в командировки, сократят штаты, прекратят чаепития на заседаниях, будут дешевле покупать новое имущество. Этого было бы еще недостаточно.

 

 

Нужно, кроме того, поставить себе задачу более лучшей организации охраны того народного достояния, которое имеется в руках рабоче-крестьянского государства. Нельзя режим экономии понимать в таком смысле, что, если уж экономить, так надо резать противопожарную охрану. В этом смысле, по-моему, уже есть некоторые опасности в ложном понимании смысла режима экономии. Такое близорукое понимание этих мер является грубым и вопиющим нарушением режима экономии, ибо, если кто-нибудь убирает по соображениям экономии сторожа, поставленного для охраны имущества, и тем самым подвергает имущество риску уничтожения, то, само собою понятно, что тут никаких признаков экономии нет, а на лицо имеется самая грубая бесхозяйственность. Расходы на охрану имущества являются неизбежной, обязательной мерой. Проведение режима экономии возлагает на все органы, в ведении которых находится имущество, не обязанность во что бы то ни стало сократить расходы по пожарной охране, а обязанность поставить эту охрану на такую высоту, чтобы имущество охранялось, и чтобы возможные убытки от утери или пожара этого имущества были возможно меньше. В этом отношении, у нас, по моему мнению, неблагополучно и в смысле организации этой самой охраны, и в смысле организации общего надзора. Позволю себе сослаться на одну губернию, где недавно на одном промышленном предприятии, имеющем очень большое значение для народного хозяйства, был довольно большой пожар. Из этого примера можно сделать три основных вывода: во первых, — администрация учреждения, или из соображения экономии, или просто по халатности, не заставила непосредственно отвечающих за охрану лиц проверить готовность противопожарного оборудования к действию; во-вторых, не приняла мер к тому, чтобы довести путем некоторых затрат состояние противопожарной охраны до надлежащей высоты, ибо оказались дефекты и в техническом состоянии, и в состоянии организационном, и, наконец, государственный пожарный надзор этого города на фабрику заглядывал не по своей инициативе, а тогда, когда его туда тащили другие учреждения. Государственный пожарный надзор сам дорогу туда не знал, а должен был бы знать, ибо поэтому были указания и по линии Наркомвнудела, и по линии Высшего Совета Народного Хозяйства; стало быть, администрация предприятия необходимых затрат на лучшее техническое состояние противопожарного оборудования не производила; своего руководителя, который, кстати, явился на пожар в пьяном виде и сгорел там, — не подтягивала, за ним не смотрела. Наш государственный пожарный надзор тоже не обращал внимания и проморгал это дело, а когда нужно было руководить пожаром, то руководитель обнаружил полное незнание технического состояния горевшего здания и отдавал целый ряд распоряжений, абсолютно недопустимых даже с точки зрения любого профана, не понимающего ничего в этом деле.

 


Товарищи, я говорю все это к тому, что нужно теперь же в срочном порядке провести ряд необходимых мер, не откладывая их в долгий ящик — ни на одну неделю, ни на один день. Надо иметь в виду всю серьезность положения дела с противопожарной охраной промышленных предприятий, городских сооружений, домов и т. д.

 

 

У некоторых администраторов признаком хорошего тона считается плевать на то, что говорят другие — жить «своим умом». Этот самый «свой ум» иногда обходится необычайно дорого, и нужно, чтобы имущество Республики охранялось не только заботами «ума» такого лица, но вместе с тем и заботами тех, кому государственная власть вверила дело пожарной охраны.
 
Пожарному надзору вверено общее инспектирование противопожарного состояния, и поэтому нужно идти напролом, не стесняясь никакими «авторитетами». В это место нужно бить до тех пор, пока стена равнодушия и недопустимой халатности в организации пожарной охраны не будет пробита. (Аплодисменты). Вне этого пути — нет других дорог. Было бы слишком долго ожидать, чтобы все прониклись мыслью, что это дело очень важное. Благодарю покорно. Ждать некогда. Нужно заставить, чтобы все эту мысль усвоили, и чтобы законы Республики, распоряжения государственных органов исполнялись бы, и чтобы государство от неудовлетворительного состояния противопожарной охраны ущерба не несло.
 

Я не хочу говорить, что у нас только в промышленных предприятиях дело обстоит плохо. Точно также и в домовом хозяйстве, и в наших культурных учреждениях. Там тоже плохо. На протяжении последнего года мы имели пожары в пяти высших учебных заведениях. Это тревожный симптом. Театры, музеи, картинные галереи должны быть сохранены. Если по вине какого-нибудь разгильдяя, не принявшего своевременно мер, начинает гореть фабрика или высшее учебное заведение, или музей, или театр, или библиотека, — то, само собой понятно, что тут виновным становится не он сам, а весь тот аппарат власти, к ведению которого отнесена забота о том, чтобы было наблюдение за своевременным принятием необходимых мер. Конечно, здесь было бы неправильным думать, что это можно исчерпать только односторонним повышением наших требований к лицам, которые ведают, заведывают, администрируют такого рода имущество. Тут и самим нужно подтянуться — не только в смысле требования, но и в смысле внутренней организации нашего аппарата.
 

Пожар, в отличие от наводнения, такое стихийное бедствие, которое будучи локализировано на одну—две минуты раньше, может сохранить Республике сотни тысяч, миллионы рублей. Если, вследствие каких-либо нехваток, мобилизация всех необходимых средств для ликвидации огня и борьбы с ним замедляется, тем самым происходит материальный ущерб для государства. Конечно, очень хорошо иметь противопожарное оборудование технически совершенное, сделанное по последнему слову техники, но мы, как вы знаете, еще не научились делать такого оборудования, которое соответствовало бы последнему слову техники. Поэтому необходимо эти недостатки нашего оборудования возместить самой организацией дела для того, чтобы эта хорошо поставленная организационная сторона дела давала бы выигрыш в успешной борьбе с пожарами. А известно, что состояние дисциплины в некоторых местах не особенно хорошее. Я не взял бы на себя ответственности утверждать, что дисциплина всюду плоха. Скажу лишь, что в некоторых местах с дисциплиной дело обстоит не важно. Необходимы решительные меры к устранению этого явления и их нужно предпринять немедленно, ибо дисциплина у нас существует не только для удобства начальников, не для каких-то неясных и непонятных соображений, — она существует для конкретного, простого, всем понятного дела. И тот, кто не хочет понять ее необходимости, очевидно, должен быть отнесен к категории тех, кто неспособен подняться до понимания самых простейших задач, стоящих не только перед органами власти, но и перед сознательными гражданами республики.
 

У нас и с использованием специалистов дело обстоит иногда не совсем хорошо. Тут имеется целый ряд причин, кроющихся иногда очень глубоко, например, в недостатках нашего образования и т. д. Но те силы специалистов, которые имеются в данное время, должны быть использованы полностью, и возможность работы для них должна быть обеспечена. Тот взгляд, что специалист будто бы приглашается только для совета и, посоветовавшись с ним, можно поступать, как вздумается — неверный взгляд. Такие неправильные взгляды иногда проглядывают у подчиненных по отношению к старшим, когда подчиненный, получивший распоряжение от специалиста, склонен рассматривать это распоряжение, как совет.
 
 
У нас есть два типа специалистов: одни — консультирующие, а другие — принимающие непосредственное участие в управлении. Я думаю, что по пожарной части — специалистов-консультантов меньше всего. Это единицы, которых на всю республику можно подсчитать по пальцам.
 
Должность специалиста в пожарном деле, главным образом, соединяется с административными обязанностями и правами. Таким образом, вывод отсюда нужно сделать такой, что эти права нужно дать им возможность использовать. Мы, конечно, далеки от того, чтобы понимать вопрос о специалистах так, как будто это такая каста людей, которая замкнута, и в которую могут проникать только особые люди, отмеченные «божьим перстом». Они такой касты собою не представляют, сделаны они из того же теста, как и все люди.
 
В эту категорию лиц имеет доступ, каждый обладающий знаниями, подготовкой и способностями. Неверно, что к специалистам надо относить только работников с довоенным стажем. У нас растут на работе новые специалисты и им нужно дать возможность совершенствоваться в их знаниях. Но для этого нужно работников-специалистов окружить сочувствием и доверием с тем, чтобы у остальных было желание, стремление сделаться специалистом. Думаю, что устранению болезненных явлений, которые в этом деле имеются, нужно посвятить побольше внимания, и не отлагать этого на будущее время, не класть в «долгий ящик», надо, чтобы плоды этих усилий можно было использовать в ближайшее время для улучшения постановки всего дела пожарной охраны.

 


Теперь позвольте, товарищи, перейти еще к одному вопросу, это — вопросу о необходимости просмотреть наши организационные приемы привлечения к делу противопожарной охраны более широких масс населения. До сих пор нами дело мыслится так, что привлекаются те, кто хочет бороться с пожарами. Следовало бы, пожалуй, поставить вопрос о том, не нужно ли создать еще какой-нибудь особой части (как угодно называйте) к пожарной организации, в особенности к пожарным добровольным организациям, с тем, чтобы эта часть взяла на себя мобилизацию тех работников, которые не могут непосредственно бороться с пожарами, но которые взяли бы на себя заботу о том, чтобы проверить кое-где учреждения в смысле принятия этими учреждениями предупредительных и других соответствующих мер. Необходимо некоторое соревнование по части общественного контроля; а общественный контроль, само собой понятно, необходим, потому что государственному пожарному надзору за всем не усмотреть. Тысячи домов, тысячи предприятий — в каждое не попадешь, каждое место не обследуешь; что-нибудь окажется вне поля зрения. Поэтому иметь содействующие группы в таких условиях становится совершенно необходимым. Я эту задачу не выдвигаю, как подлежащую немедленному разрешению. Это нужно продумать, потому что до сих пор к пожарному делу у многих сохранилось барское, пренебрежительное отношение (барин более интересовался балетом, искусством и т. д.). У нас осталось еще наследие этого барского пренебрежения и к пожарному и к пожарному делу. Это, конечно, изживется с ростом уважения к человеческому труду. Несомненно, что это уважение будет расти все выше и выше и, конечно, труд пожарного работника должен уважаться, как и всякий другой общественно полезный труд, как труд врача, учителя, инженера и т. д. В этом смысле мобилизация общественного сочувствия и общественного контроля является делом необходимым и нужным. Мы по этому поводу сделаем на места специальные запросы и по линии наших отделов и исполкомам с тем, чтобы это дело там обсудили.

 


Я считал бы необходимым также остановиться и на вопросе относительно противопожарных мер в деревне. Думаю, что тут всю важность этого вопроса отметили. Но, на основании того впечатления, которое у меня лично получилось на заседаниях Коллегии Народного Комиссариата, когда мы слушали доклады заведующих коммунальными отделами, я вынес впечатление об отсутствии четкости в этой работе. Вообще говоря, город деревню мало знает и вследствие этого часто ошибается в своих мероприятиях: стремится сделать что-нибудь получше, а подчас это стремление у мужика вызывает или насмешку, или прямое недовольство. Также и здесь иногда бывает. Не знаю в какой губернии комхоз провел одну очень хорошую кампанию: взял и отремонтировал все пожарные машины в деревне. Кажется, очень хорошо, но потом оказалось, что он, заботясь о ремонте машин, о приобретении рукавов к машинам не позаботился. Мужик, конечно, поднял за это комхоз сначала на смех, а когда случился пожар, то, понятно, самыми последними словами обругал тех администраторов, которым нужно было озаботиться не только о машинах, но и о рукавах. Вывод отсюда такой, что нужно продумывать каждую мелочь во всех мероприятиях, связанных с организацией пожарного дела в деревне.
Теперь относительно привлечения общественного внимания самих крестьян к этому делу. Конечно, нельзя думать, что деревню от пожара можно спасти, если имеется пожарная машина с рукавом. У нас обстоит очень плохо дело по части водоснабжения. Если даже будет самый хороший инвентарь и самая хорошая дружина, то все же из-за недостатка воды пожар нельзя будет потушить, так как для тушения нужен доступный источник воды.

 


Тут противопожарная организация составляет звено в общей цепи мероприятий, направленных к созданию огнестойкости деревни. Другими звеньями являются огнестойкое строительство, правильная планировка, зеленые насаждения и т. д.

 


Товарищ, выступавший передо мной, указывал на целый ряд имеющихся промахов: — деревня сгорит, а после пожара строится также нелепо и беспорядочно, какой была и до пожара. Я это говорю к тому, что в сложнейших условиях деревенского быта нужно больше всего согласованной работы с другими организациями и что борьбу с горимостью деревни, нужно вести всеми средствами, по всем линиям. Надо разженить мужику, что если у него будет пожарная машина, но не будет правильной планировки, то деревня все же будет находиться под угрозой. Если будет хорошее планирование, а не будет пожарной машины, то из этого тоже ничего не получится и т. д. Так что тут одна неразрывная цепь целого ряда мероприятий. И для того, чтобы правильно поставить эту пожарную охрану, пожарным работникам не нужно вырываться из этой общей цепи и держать связь с деревенской общественностью, с лучшими элементами деревни. А больше всего избегать такого казенно общественного «благополучия», благополучия статистического, отчетного, бумажного, когда дружины существуют, уставы имеются, зарегистрировано достаточное число членов, а у мужика все это авторитетом, сочувствием не пользуется, а иногда и совсем фактически это не существует.
Вот против этого казенно-общественного, бумажного благополучия нужно всячески предостерегать. Конечно, расширение сети пожарных дружин необходимо — это понятно, но это расширение должно идти путем органическим, а не искусственным; путем пробуждения действительной самодеятельности населения, а не полуказенной, не в виде повинности, на которую толкает начальство, а в виде добровольно созданной организации.

 


Вот, товарищи, те вопросы, которые я хотел здесь затронуть. Конечно, они не исчерпывают всей программы мероприятий. Эта программа заключается во всей работе конференции. Я хотел остановиться только на наиболее существенном и важном, что, по моему мнению, нужно помнить твердо при проведении всей системы противопожарных мероприятий.
Есть еще одна беда, которая имеется не только у нас одних. Это — бедность наша: и в отношении заработной платы работникам, и в отношении ассигнований на необходимые специальные нужды и т. д. и т. п. Конечно, каждому учреждению хотелось бы, чтобы оно получило средств столько, чтобы можно было беспрепятственно работать. Вполне законное желание. Работник, который хочет такие средства получить, который «дерется» за их получение — хороший работник, потому что необходимо доказывать всем нужду в таких ассигнованиях. Но не всегда, к сожалению, их можно получить. Это общее разрешение вопроса об оплате труда возможно лишь тогда, когда местный бюджет достаточно окрепнет, когда окрепнет, в частности, волостной бюджет, который должен поддерживать противопожарные мероприятия в деревне. Здесь нужно поставить, в качестве непременного требования к местному бюджету то, чтобы ассигнования средств на противопожарное оборудование и мероприятия не отставали от общего роста бюджета.

 


Вот в этом смысле, при составлении сметы на предстоящий год, а это составление, вероятно, уже начнется, когда вы вернетесь к себе на места, нужно повести эту общую линию, т.е. чтобы режим экономии вовсе не понимался в таком смысле, что нужно пожарную охрану похерить, а имущество оставить на произвол судьбы.
Увеличение расходов на пожарное дело и противопожарные мероприятия вполне законно и необходимо для того, чтобы иметь твердую уверенность в том, что имущество республики находится под надежной охраной от огня.

 


В заключительном заседании Конференции — 22/Ѵ 1926 года были заслушаны резолюции по докладам, каковые резолюции принимались с большим единодушием.
После принятия резолюций, от группы пожарных работников было оглашено предложение — избрать Почетными Пожарными Республики: Народного Комиссара НКВД т. Белобородова, Начальника ГУКХ т. Анохина, заместителя Нач. ГУКХ т. Царева, Начальника ЦПО т. Яичкова и т. Картышева. Предложение это было принято единогласно.
В заключение, председательствовавший, т. Царев, подводя краткие итоги работ Конференции, с большим чувством удовлетворения отметил, что Конференция прошла под чрезвычайно деловым уклоном. Конференция, подчеркнул тов. Царев, выявила то единодушие, которое существует в нашей пожарной семье, — единодушие, в котором никогда руководители и ЦПО и НКВД не сомневались и не думают сомневаться и в дальнейшем. Мы думаем, что-то единодушие, которое укрепилось здесь, на этой Конференции, та деловая и трезвая оценка задач и обязанностей, которая проводилась со всей полнотой, и в дальнейшем послужат залогом новых достижений в нашей трудной и ответственной работе.
«Да здравствует та работа, которая нам предстоит. Вперед на эту работу. Пусть пожарные проявят еще и еще раз свою верность завоеваниям революции и делу социалистического строительства» (аплодисменты).

 


Со своей стороны, Начальник ЦПО указал, что работа Конференции велась с большим напряжением, чрезвычайно продуманно и продуктивно. Отметив, что низовые работники, приехавшие на Конференцию, весьма красочно и верно осветили все основные нужды пожарного дела на местах, К. М. Яичков заявил, что, опираясь на существующую организацию преданных пожарному делу работников, смело можно дать заверение правительству, что работа, которую оно в настоящее время возлагает на нас, будет доведена в исполнении до предельной возможности. Центральному Пожарному Отделу, по мысли Нач. ЦПО, необходимо только возможно теснее поддерживать связь с местами, а местным работникам всемерно укреплять и поддерживать свой Центр.

 


Под звуки Интернационала т. Царев объявил Конференцию закрытой.

 

1 из 2
страница