Шереметев А.Д. Безсонов К.И.
С.-Петерберг, Типо-Литография Д. Семенюкова, Малая Морская, № 8, 1895
Уважаемый коллеги, вашему вниманию представляется книга выдающегося пожарного деятеля графа Александра Дмитриевича Шереметева. Говоря о пожарно-техническом минимуме мы уверены, что знание о тех, кто основал наше дело, знание об их трудах не более чем минимум.
Главное Пожарное Управление, входящее в состав Министерства Внутренних Дел, предполага-ется учредить на нижеследующих основаниях:
1.
Главное Пожарное Управление составляют: Начальник Управления, его Помощник, Пожарные Инспектора, в числе четырех, и Канцелярия по штату, в число котораго должны войти два техника.
2.
Начальник Главнаго Пожарнаго Управления назначается Высочайшим Указом Правительству-ющему Сенату, по представлению Министра Внутренних Дел
3.
Начальник Главнаго Пожарнаго Управления, по званию своему, состоит Членом Совета Министра Внутренних Дел.
4.
Начальник Главнаго Пожарнаго Управления заведует всеми пожарными учреждениями в Империи, как-то: городскими пожарными командами, добровольными пожарными обществами и сельскими пожарными командами, дружинами и артелями: фабричными, заводскими, частными и железнодорожными пожарными командами.
5.
Начальник Главнаго Пожарнаго Управления принадлежит расходование ассигнованных по сметам кредитов и надзор за местными пожарными учреждениями. Все, вообще, распорядительныя меры, необходимыя для действия законов по пожарной части, Начальник Главнаго Пожарнаго Управления принимает собственною властию, не испрашивая особаго разрешения Министра Внутренних Дел.
6.
Дела, требующия особаго соображения по важности, или специальности их, вносятся Начальни-ком Главнаго Пожарнаго Управления в Совет Министра Внутренних Дел.
7.
О делах, требующих соглашения с Министрами, или Главноуправляющими отдельными частями, а также подлежащих разсмотрению в высших государственных учреждениях, или зависящих от непосредственных распоряжений ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА, Начальник Главнаго По-жарнаго Управления представляет Министру Внутренних Дел.
8.
Помощник Начальника Главнаго Пожарнаго Управления состоит в непосредственном его распоряжении. Прямую обязанность его составляет заведывание канцеляриею Главнаго Пожарнаго Управления. В случаях отсутствия или болезни Начальника Главнаго Пожарнаго Управления, его Помощник занимает его место, при чем обязанности Помощника возлагаются на одного из Инспекторов.
9.
Инспекторы также состоят в непосредственном распоряжении Начальника Главнаго Пожарнаго Управления и командируются им, по мере надобности, для осмотра подведомственных Управлению учреждений. Здесь же, согласно указаниям Начальника Главнаго Пожарнаго Управления, они собирают на местах необходимыя сведения и данныя, производят ревизии пожарных учре-ждений и направляют их действия, а также принимают участие в составлении предположений и работ по устройству предполагаемых к открытию пожарных учреждений.
10.
На канцелярию Главнаго Пожарнаго Управления возлагается делопроизводство Управления.
Главное Пожарное Управление предполагается образовать из состава полиции исполнительной, занимающагося делопроизводством по пожарной части.
Специальныя суммы по пожарному делу, ассигнуемыя на содержание пожарной части, предполагается передать Главному Пожарному Управление
1.
Главному Пожарному Управлению вверяется во всем Государстве все пожарное дело, как в огнегасительном его значении, так и в предупредительном, а потому оно должно принимать все законныя и своевременныя меры, для предотвращения распространения пожаров, которые, к не-счастию, в последнее время, стали сильно распространяться, нанося миллионные убытки Госу-дарству. Главное Пожарное Управление, имея постоянныя сношения с городскими, земскими и добровольных пожарных обществ управлениями, должно серьезно следить за развитием проти-вопожарных мер, как в городах, так равно в селах и деревнях, оказывая всякое содействие бла-гому начинанию распространения огнеупорных построек, несгораемых крыш, устройства водо-хранилищ и пожарных обозов.
2.
Для достижения этих целей, Главное Пожарное Управление имеет право ассигновывать субсидии, в виде ссуд или безвозвратных пособий из пожарнаго фонда, который находится в распо-ряжении Министерства Внутренних Дел.
3.
Главное Пожарное Управление должно иметь строгое наблюдение за тем, чтобы всюду пожарныя команды содержались, согласно утвержденным штатам, где таковые имеются, а в остальных местностях принимать все меры и изыскивать средства для формирования пожарных команд.
4.
Пожарные Инспекторы командируются, во-первых, для инспекции пожарных команд, во-вторых, в местности, где будет замечено учащение пожаров, для выяснения причин возникно-вения их, т.е. от злаго ли умысла, или, вообще, от непринятия законных противопожарных мер, чтобы Главное Пожарное Управление, получив доклад от Инспектора, могло своевременно принять законныя меры против распространения таких пожаров. В третьих, гг. Инспекторы ко-мандируются в местности, где произошли опустошительные пожары и необходима немедленная государственная материальная помощь.
5.
Главное Пожарное Управление издает, как общия государственныя противопожарныя постановления, так и частныя постановления для отдельных местностей.
6.
Главное Пожарное Управление наблюдает за зданиями, где даются публичныя зрелища, как-то: театрами, цирками, балаганами и т.п. Если бы Главное Пожарное Управление пришло к заклю-чению, что какое либо таковое здание не соответствует противопожарным требованиям, то оно имеет право сообщить местной администрации о запрещении давать представления в таком зда-нии.
7.
Главное Пожарное Управление имеет право вводить во всех или некоторых пожарных командах, смотря по необходимости, однообразное обучение пожарному или огнетушительному делу, предлагая принимать к руководству изданные или одобренные им уставы.
8.
Главному Пожарному Управлению предоставляется право применять или установлять новую форму.
9.
Все ныне существующие Брандт-Маиоры и Брандтмейстеры переименовываются в Начальников пожарных команд такого-то города или столицы
10.
Главное Пожарное Управление о замеченных недостатках в каком бы то ни было пожарном учреждении сообщает о том, непосредственно, городским, или земским управлениям, требуя от этих управлений немедленнаго исправления пожарных помещений, обозов, инвентаря и т.п.
11.
Главное Пожарное Управление должно озаботиться составлением правил и изысканием средств для обезпечения как семейств убитых, так равно и самих увечных и раненых пожарных чинов и служащих.
12.
Главное Пожарное Управление , если, при разследовании причин пожаров, убедится, что повто-ряющиеся пожары происходят вследствие недостаточности карательных мер, обхода законов, или не серьезнаго отношения полицейскаго и судебнаго персонала к предварительным дознаниям и судебным следствиям, доводит о том до сведения г. Министра Внутренних Дел, для зави-сящих распоряжений.
13.
С учреждением Главнаго Пожарнаго Управления, все пожарное дело в Государстве всецело принадлежит компетенции одного лишь Главнаго Пожарнаго Управления, а потому все учреждения и частныя лица, имеющия какия либо дела по пожарному вопросу, должны обращаться за разрешением, исключительно, в Главное Пожарное Управление.
14.
Главное Пожарное Управление имеет наблюдение за развитием пожарной техники в Государстве и с этою целью устраивает, с Высочайшаго соизволения, выставки, а для разрешения более важных пожарных вопросов, которые затрогивают интересы всего Государства, открывает съезды. Устройство пожарных отделов на всякаго рода выставках также подлежит ведению Главнаго Пожарнаго Управления.
15.
Все пожарныя учреждения должны содержаться на те же средства, на которыя они существовали до издания настоящаго узаконения, впредь до особаго специальнаго доклада по этому вопросу, который должен быть представлен Главным Пожарным Управлением в двухлетний срок со дня введения настоящаго узаконения.
16.
Со введением положения о Главном Пожарном Управлении, Начальники всех пожарных команд, помимо их подчинения гг. Губернаторам, Начальникам областей, Градоначальникам и Обер-Полициймейстерам городов Москвы и Варшавы, становятся в прямое подчинение Начальнику Главнаго Пожарнаго Управления. Начальники же полиции, во время пожарных не-счастий, должны пользоваться своими лишь полицейскими правами, предупреждая безпорядки и охраняя имущество жителей, но не имеют права распоряжаться действиями пожарных команд.
17.
За долголетнюю службу и за особыя заслуги, Начальники пожарных учреждений, вольнонаем-ные пожарные служители, добровольцы и все служащие в пожарных учреждениях, награждаются особо установленной медалью.
18.
Все земския и городския управления обязаны доставлять в Главное Пожарное Управление вы-работанныя ими местныя, обязательныя для жителей, в противопожарном отношении, постановления и, если бы Главное Пожарное Управление нашло, что обязательныя постановления идут в разрез с принимаемыми противопожарными мерами Главнаго Пожарнаго Управления, то оно должно об этом донести г. Министру Внутренних Дел, на зависящее распоряжение.
19.
Главному Пожарному Управлению необходимо будет, на первых же порах, озаботиться: об улучшении служебнаго положения и материальных средств гг. брандтмейстеров и о правах вольнонаемных пожарных служителей пожарных команд, об открытии техническаго пожарнаго депо, при котором следует учредить трубочистный отдел и выработать полный, отвечающий современным требованиям, государственный пожарный устав. Ведению Главнаго Пожарнаго Управления подлежат и все статистическия работы по пожарному делу.
20.
Жалобы на действия Главнаго Пожарнаго Управления приносятся г. Министру Внутренних Дел через Главное Пожарное Управление, которое препровождает их с надлежащим объяснением.
1.
Городския пожарныя команды находятся под непосредственным начальством гг. Начальников губерний и областей и в прямом заведывании, в губернских городах – Губернскаго Пожарнаго Управления, а в уездных – Уезднаго Пожарнаго Управления.
2.
Состав пожарных команд (городских) губернских и уездных городов, а равно количество и род пожарных инструментов, определяются для каждаго города. При сем должны быть принимаемы в соображение также разныя местныя обстоятельства, требующия большаго, или меньшаго со-става пожарной части.
3.
В зданиях, устраиваемых и нанимаемых для пожарных команд и инструментов, должны быть квартиры для Начальников команд.
4.
Пожарная команда, лошади, инструменты и все к оным принадлежащее, должны быть всегда в надлежащей исправности и полном комплекте.
5.
Пожарная команда содержится из городских доходов; на счет сих же доходов устраиваются и содержатся инструменты.
6.
Суммы, следующия из городских доходов на содержание пожарных инструментов и на все прочие расходы пожарной части, выдаются непосредственно: в губернских городах – Губернскому Пожарному Управлению, а в уездных – Уездному Пожарному Управлению.
7.
Каждое пожарное учреждение обязано, кроме ежегоднаго отчета, ежемесячно доставлять в Главное Пожарное Управление, в порядке постепенности, т.е. через Уездное и Губернское Пожарныя Управления по утвержденной форме статистическия данныя: 1) о бывших пожарах, 2) об убитых и увечных пожарных чинах, 3) об убытках, как застрахованнаго, так, равно, и не застрахован-наго имущества.
Примечание. Страховыя Общества обязаны выдавать необходимыя сведения.
8.
Назначения и увольнения, как от службы, так равно и в долгосрочные отпуски Начальников пожарных команд, зависят от подлежащего Пожарнаго Управления; увольнения же в отпуск до 28 дней может быть сделано с разрешения местнаго Губернатора, но о таковом отпуске должно быть донесено подлежащему Пожарному Управлению.
9.
Городския, штатныя, пожарныя команды комплектуются вольнонаемными пожарными служи-телями, получая все содержание от городских, или земских учреждений, согласно установлен-ному Главным Пожарным Управлением табелю.
10.
После каждаго пожара Начальники пожарных команд должны записать в особо установленную книгу все сведения о бывшем пожаре.
11.
Каждая пожарная команда должна иметь следующия книги: 1) книгу для записи прихода и расхода денежных сумм; 2) книгу для записи фуража; 3) книгу вольнонаемных пожарных служите-лей; 4) инвентарную книгу; 5) книгу статистических сведений о пожаре; 6) книгу о несчастных случаях и 7) книгу штрафов.
12.
Начальники местных пожарных учреждений должны озабочиваться, чтобы городския и земския учреждения ассигновывали некоторыя суммы для совершения Богослужений в пожарных ко-мандах, так как люди этих команд нередко лишены возможности посещать Божии храмы.
13.
Все Правительственныя и частныя учреждения, по всем вопросам пожарнаго дела, должны приглашать Начальников подлежащих пожарных управлений на заседания, или для освидетель-ствований каких либо зданий в противопожарном отношении.
14.
Все Начальники городских, штатных, пожарных команд должны состоять на Государственной службе.
15.
Срок выслуги на полную пенсию для Начальников пожарных команд следует назначить не более двадцать лет, половинная же пенсия может быть назначаема за двенадцать лет.
Все добровольныя пожарныя общества, дружины и артели, для общаго объединения в Государстве пожарнаго дела, должны также войти в ведение Главнаго Пожарнаго Управления, пользу-ясь правами своих утвержденных уставов, пока Главное Пожарное Управление, с разрешения высшей Государственной власти, не издаст единообразнаго, Российскаго, нормальнаго устава для добровольных пожарных обществ, дружин и артелей.
Со введением настоящаго узаконения, все частныя, фабричныя, заводския и железнодорожныя пожарныя команды поступают также в ведение Главнаго Пожарнаго Управления и обязаны исполнять выработанныя для них Главным Пожарным Управлением инструкции и положения.
В настоящее время все наши железнодорожныя станции, хотя и имеют громадное число пожарных труб, машин и орудий, при чем некоторыя железныя дороги имеют даже специальные пожарные поезда, а, между тем, помощи не оказывают никому, что идет совершенно в разрез с Государственными узаконениями о помощи во время народных бедствий.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Форма книги для записи прихода и расхода денежных сумм.
2. Форма книги для записи фуража.
3. Форма книги вольнонаемных пожарных служителей.
4. Форма инвентарной книги.
5. Форма книги статистических сведений о пожарах.
6. Форма книги о несчастных случаях.
7. Форма книги штрафов.
8. Штаты должностей Главнаго Пожарнаго Управления.
9. Описание формы одежды чинов Главнаго Пожарнаго Управления.
10. Описание модели
Форма №9
Пальто сераго офицерскаго сукна, двухбортное, с генеральскими серебряными погонами, по чи-ну, с красною выпушкою и подкладкою (для лиц военнаго ведомства погоны широкие, а для лиц гражданскаго ведомства узкие); пуговицы гладкия серебряныя; на воротнике петлицы си-ния, с красною выпушкою; все канты и подкладка красные.
Мундир однобортный, темнозеленаго сукна; воротник синий, с серебряным шитьем, как у БрандтМаиоров; то же шитье и на обшлагах; пуговицы серебряныя гладкия; канты по борту мундира, обшлагов, воротника и вдоль карманов красные; карманы кавалерийскаго покроя, с шестью пуговицами.
Сюртук темнозеленаго сукна, двухбортный; воротник синий, с красной выпушкой по верхнему краю; карманы кавалерийскаго покроя, с шестью пуговицами; на обшлагах рукавов и вдоль карманов, а также по борту воротника красная выпушка; подкладка красная; пуговицы серебряныя гладкия.
Рейтузы темносиняго сукна, с генеральскими лампасами.
Каска металлическая, белая, по образцу, установленному для городских, штатных, пожарных команд. На каске Государственный герб, вызолоченый.
Фуражка темнозеленаго сукна, с синим околышем; по верхнему краю фуражки и по краям око-лыша красная выпушка; кокарда на околыше гражданскаго образца (для лиц военнаго ведомства кокарда военнаго образца).
Оружие, общегенеральская шпага, с темляком (для лиц гражданскаго ведомства шпага граж-данскаго образца).
Сапоги со шпорами.
Примечание 1. Кроме вышеописаннаго обмундирования полагаются для домашняго обихода: укороченное пальто (тужурка) и для летняго времени китель.
Примечание 2. В тех случаях, когда полагается быть в парадной форме, Начальнику Главнаго Пожарнаго Управления, если таковым будет лицо военнаго ведомства, присвоиваются гене-ральские серебряные эполеты, по чину.
Пальто сераго офицерскаго сукна, двухбортное, с серебряными погонами, по чину, с красною выпушкою и полосками (для лиц военнаго ведомства погоны широкие, а для лиц гражданскаго ведомства узкие); пуговицы гладкия серебряныя; на воротнике петлицы синия, с красною выпушкою.
Мундир однобортный, темнозеленаго сукна; воротник синий, с серебряными петлицами, как у Брандтмейстеров; серебряныя же петлицы и на обшлагах; пуговицы серебряныя гладкия; канты по борту мундира, обшлагов, воротника и вдоль карманов красные; карманы кавалерийскаго покроя, с шестью пуговицами.
Сюртук темнозеленаго сукна, двухбортный; воротник синий, с красной выпушкой по верхнему краю; карманы кавалерийскаго покроя, с шестью пуговицами; на обшлагах рукавов и вдоль карманов, а также по борту воротника красная выпушка; подкладка синяя; пуговицы серебряныя гладкия.
Рейтузы темносиняго сукна, с красной продольной выпушкой.
Каска металлическая, белая, по образцу, установленному для городских, штатных, пожарных команд. На каске Государственный герб, золоченый.
Фуражка темнозеленаго сукна, с синим околышем; по верхнему краю фуражки и по краям око-лыша красная выпушка; кокарда на околыше гражданскаго образца (для лиц военнаго ведомства кокарда военного образца).
Оружие, сабля с портупеею, по образцу, принятому для Брандтмейстеров городских, штатных, пожарных команд.
Сапоги со шпорами.
Примечание 1. Кроме вышеописаннаго обмундирования полагаются для домашняго обихода: укороченное пальто (тужурка) и для летняго времени китель.
Примечание 2. В тех случаях, когда полагается быть в парадной форме, Помощнику Начальника, Инспекторам, если таковыми будут лица военнаго ведомства, присвоиваются офицерские эпо-леты (серебряные), по чину.
Форма №10
ОПИСАНИЕ МЕДАЛИ.
Медаль серебряная, 1 ¼ дюйм в диаметре; на лицевой стороне портрет ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА и вокруг надпись: «Б.М. НИКОЛАЙ II ИМПЕРАТОР и САМОДЕРЖЕЦ ВСЕРОССИЙСКИЙ».
На оборотной стороне вензелевое изображение Имени ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА под Императорскою короною; вокруг вензеля венок из дубовых и лавровых вет-вей и по кругу надпись: « За отличную пожарную службу».
Лента – для лиц привилегированнаго сословия – синяя с красными полосами по краям, с бантом; для лиц прочих сословий лента без банта.
