Определение | Источник |
| физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. | статья 273 Трудового Кодекса Российской Федерации |
| руководитель (иное уполномоченное должностное лицо) организации (индивидуальный предприниматель), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты | пункт 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 |
Руководитель организации играет очень важную роль в обеспечении пожарной безопасности, так как именно он является лицами, которые в силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69_ФЗ "О пожарной безопасности" выполняют важнейшую функцию:
Помимо этого они обязаны в силу той же статьи того же нормативного правового акта:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных;
обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Очевидно, что обязанностей много, и одна из них наиболее значима. Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности - те самые, нарушение которых, как мы определили и является причиной пожара
По логике указанного Федерального закона именно руководитель организации, как лицо принимающее то или иное решение в отношении объекта защиты, лицо обладающее властными полномочиями и могущее совершить действие которое как обеспечит соблюдение, так и образует факт нарушения требований пожарной безопасности несет первоочередные обязанности по соблюдению этих требований и первоочередную ответственность.
При этом, по какой-то причине из Федерального закона были исключены точно так же могущие влиять на противопожарной состояние объектов защиты владеющие ими индивидуальные предприниматели.
Наверное чтобы исправить это упущение, в Правилах противопожарного режима приравняли Индивидуальных предпринимателей к Руководителям организаций, хотя очевидно, что из определения термина "руководитель организации" следует, что никакие индивидуальные предприниматели ими являться не могут.
Для составителей Правил противопожарного режима Трудовой Кодекс это, как мы видим не аргумент. Руководителем организации по определению из Правил может быть и иное должностное лицо (какое непонятно) и индивидуальный предприниматель. И это создает еще одну сложность: руководитель организации по Правилам противпоожарного режима это не всегда "законный представитель юридического лица".
Но так или иначе, есть ли противоречия между Правилами противопожарного режима, Трудовым Кодексом и Кодексом об Административных правонарушениях, руководитель организации - он же, индивидуальный предприниматель по ППР - имеет обязанности, которые необходимо выполнять и за невыполнение которых он несет ответственность. Главная его "пожарная" обязанность: непосредственно руководить системой обеспечения пожарной безопасности.
Но так как руководитель организации не может заниматься исключительно и только ею, Правила противопожарного режима дают ему возможность назначить "вместо себя" ответственного за обеспечение пожарной безопасности.
статью подготовил:
инженер пожарной безопасности
П.Ю. Князев
Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.
Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.
В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено - запрещено
