Вообще само название этого документа - страшная бессмыслица, доказывающая что авторы его не совсем понимали что такое противопожарный режим. Дело в том, что противопожарный режим это и есть "правила поведения людей" и получается, что МЧСовцы сделали документ с названиями Правила правил. Но - какое министерство, такие и документы.