Комментарий
практически полная замена статьи 24 Федерального закона
В течение 10 лет, с момента принятия данного Федерального закона не было необходиости вносить изменения в статью 24, которая была просто и лаконично изложена (и, прекрасно при этом работала, регулируя то, что и была призвана регулировать). Но с 2004 года сначала внесли одно изменение, через четыре года еще одно, потом еще, и в последние несколько лет эту статью полностью переделали.
Причина этих изменений на самом деле крылась в желании МЧС лицензировать всю описанную с 11 июня 2021 года деятельность в области пожарной безопасности - от обучения, до разработки СТУ.
Этого сделать чиновникам из МЧС не удалось, а мы получили возможность насладиться полетом чиновничьей мсыли и посмотреть как "раздувается" положение нормативного правового акта со временем.
| Исходная редакция ㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤㅤ | в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ | в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года № 137-ФЗ | в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 100-ФЗ | в редакции Федерального закона от 30 октября 2018 года N 369-ФЗ | в редакции Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ | в редакции Федерального закона от 24 сентября 2022 года № 370-ФЗ (изменение вступает в силу с 2025 года) | в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года № 304-ФЗ |
| статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности | статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности | статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности | статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности | статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности | статья 24. Деятельность в области пожарной безопасности | статья 24. Деятельность в области пожарной безопасности | статья 24. Деятельность в области пожарной безопасности |
| Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. | Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. | Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. | Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. | Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. | Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров. | Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров. | Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров. |
| К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: | К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: | К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: | К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: | К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: | К видам деятельности в области пожарной безопасности относятся: | К видам деятельности в области пожарной безопасности относятся: | К видам деятельности в области пожарной безопасности относятся: |
| охрана от пожаров предприятий и населенных пунктов на договорной основе; | охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе; | охрана от пожаров организаций и населенных пунктов надоговорной основе; | охрана от пожаров организаций и населенных пунктов надоговорной основе; | охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе; | профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе; | профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе; | профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе; |
| производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; | производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; | производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; | производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; | производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; | тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; | тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; | тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; |
| выполнение проектных, изыскательских работ; | выполнение проектных, изыскательских работ; | выполнение проектных, изыскательских работ; | выполнение проектных, изыскательских работ; | выполнение проектных, изыскательских работ; | опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции; | опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции; | опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции; |
| проведение научно-технического консультирования и экспертизы; | проведение научно-технического консультирования и экспертизы; | проведение научно-технического консультирования и экспертизы; | проведение научно-технического консультирования и экспертизы; | проведение научно-технического консультирования и экспертизы; | испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; |
| испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования иконструкций на пожарную безопасность; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности; |
| обучение населения мерам пожарной безопасности; | обучение населения мерам пожарной безопасности; | обучение населения мерам пожарной безопасности; | обучение населения мерам пожарной безопасности; | обучение населения мерам пожарной безопасности; | проведение научно-технического консультирования и экспертиз; | проведение научно-технического консультирования и экспертиз; | проведение научно-технического консультирования и экспертиз; |
| осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; | осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; | осуществление противопожарной пропаганды, издание специальнойлитературы и рекламной продукции; | осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; | осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; | выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности; | выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности; | выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности; |
| огнезащитные и трубо-печные работы; | огнезащитные и трубо-печные работы; | огнезащитные и трубо-печные работы; | огнезащитные и трубо-печные работы; | огнезащитные и трубо-печные работы; | разработка деклараций пожарной безопасности; | разработка деклараций пожарной безопасности; | разработка деклараций пожарной безопасности; |
| монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; | монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; | монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; | монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; | монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; | разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности; | разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности; | разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности; |
| ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности; | проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности; | проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности; |
| строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; | строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; | строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; | строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; | строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; | независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности); | независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности); | независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности); |
| другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным и территориальными органами управления Государственной противопожарной службы | другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения); | осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения); | осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения); |
|
|
| Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | обучение населения мерам пожарной безопасности;кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт; | обучение населения мерам пожарной безопасности;кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт; | обучение населения мерам пожарной безопасности;кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт; |
|
|
| Средства, полученные от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, направляются в доход федерального бюджета. | Средства, полученные от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, направляются в доход федерального бюджета. | Средства, полученные от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, направляются в доход федерального бюджета. | проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; | проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; | проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; |
| . |
|
| Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. | монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. | монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. |
|
|
|
|
|
| Виды деятельности в области пожарной безопасности могут осуществляться договорными подразделениями федеральной противопожарной службы исключительно на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | Виды деятельности в области пожарной безопасности могут осуществляться договорными подразделениями федеральной противопожарной службы исключительно на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | Виды деятельности в области пожарной безопасности могут осуществляться договорными подразделениями федеральной противопожарной службы исключительно на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. |
|
|
|
|
|
| Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. |
|
|
|
|
|
| Деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Аттестация физического лица на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, заключается в подтверждении его соответствия обязательным аттестационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и осуществляется не реже одного раза в пять лет на безвозмездной основе. | Деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Аттестация физического лица на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, заключается в подтверждении его соответствия обязательным аттестационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и осуществляется не реже одного раза в пять лет на безвозмездной основе. | Деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аттестация физического лица на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, заключается в подтверждении его соответствия обязательным аттестационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и осуществляется не реже одного раза в пять лет на безвозмездной основе. Заявление на аттестацию физического лица на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, или заявление на аттестацию должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, подается в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) |
| Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии) | Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии) |
| в редакции Федерального закона от 30 октября 2018 года N 369-ФЗ | Версия сопоставления пунктов. (оригинальный текст статьи представлен в таблице выше) |
| статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности | статья 24. Деятельность в области пожарной безопасности |
| Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. | Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров. |
| К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: | К видам деятельности в области пожарной безопасности относятся: |
| охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе; | профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе; |
| производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; | опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции;
|
| выполнение проектных, изыскательских работ; | выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности; |
| проведение научно-технического консультирования и экспертизы; | проведение научно-технического консультирования и экспертиз; |
| испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; | испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности; |
| обучение населения мерам пожарной безопасности; | обучение населения мерам пожарной безопасности; |
| осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; | осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения); |
| огнезащитные и трубо-печные работы; | кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт; |
| монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; | монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. |
| ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; | испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; |
| строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; | |
| другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
разработка деклараций пожарной безопасности;
разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности;
независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);
проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
|
| Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | Виды деятельности в области пожарной безопасности могут осуществляться договорными подразделениями федеральной противопожарной службы исключительно на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. |
| Средства, полученные от оказания работ и услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, направляются в доход федерального бюджета. | |
| Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. | Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. |
| Деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Комментарий составили:
автор и преподаватель курса
профессиональной переподготовки
"Специалист по пожарной профилактике"
Князев П.Ю.
слушатель указанного курса
Онучина О.А.