Комментарий
Выход из того, что на первый взгляд кажется "нормативным тупиком"
Не очень понятно, зачем внесли это изменения, так как по соответствующему определению системы противопожарной защиты тоже входят в средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (иначе как бы они обслуживались по предыдущему, 55-му пункту правил), но внесли и внесли.
| Исходная редакция | В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2022 года №1885 |
| Перевод средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты запрещается, за исключением случаев, установленных пунктом 458 настоящих Правил, а также работ по техническому обслуживанию или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. | Перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты запрещается, за исключением случаев, установленных пунктом 458 настоящих Правил, а также работ по техническому обслуживанию или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. |
Очень неоднозначный пункт, который мучает многих ответственных за пожарную безопасность и руководителей организация, владеющих объектом защиты (ОБРАЩАЮ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ НЕ ПОДРЯДЧИКОВ, А ИМЕННО ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗДАНИЯ). Исключения из него есть, но они установлены пунктом 458 Правил противопожарного режима, а он находится в разделе который описывает применение специальных сценических эффектов и только при проведении концентных и спортивных мероприятий, но никак не относится к ремонтным работам. А это как раз и является головной болью, и вот почему.
С одной стороны прямое запрещение переводить пожарнуб автоматику в "ручной пуск" и "отключать" отдельные линии, в с другой стороны, ну "все же всё понимают" и при проведении такого например ремонта:
конечно же ложные срабатывания пожарных извещателей на пыль, обрывы шлейфов и т.п. не только не пойдут на пользу пожарной безопасности, но и будут вредить ей.
Так что этот пункт праивл ставит руководителя организации и ответственного за пожарную безопасность в безвыходное положение. Куда не кинь всюду клин.
Даже "временная" пожарная сигнализация с тепловыми извещателями или термокабелем которую "протянут" на время ремонта не будет окончательным решением вопроса, потому что в таком случае нарушается требование пожрной безопансости по части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (далее Технический регламент), так как установки пожарной сигнализации должны монтироваться в соответствии с проектной документацией" а я, признаться, за 20 лет работы не встречал в проектной документации описания пожарной сигнализации "на время ремонта".
Раньше, аналогичное требование пожарной безопасности содержалось в пункте 63 Правил противопожарного режима, "В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты от пожаров" и затем оно "перекочевало" с определенными изменениями в пункт 55.
Относительно пункта 63 я готовил запрос во ВНИИПО и получил от них интересный ответ, какие именно меры они полагают "необходимыми". Правда очень сомневаюсь, что "инструктаж", "назначение ответственных по контролю" (даже с "периодичностью"), постоянное присутствие дежурных и (самое прекрасное) что-то прочее, может служить оправдаением для ответственного или руководителя организации когда кто-то погибнет на пожаре, а следствие начнет устанавливать причинно-следственную связь между гибелью человека и отключением пожарной сигнализации.
Поэтому я бы не ориентировался только лишь на описанные ВНИИПО меры, а рекомендовал бы применять (и сам применял на практической работе) следующее:
1. На этапе жизненного цикла здания проектирование
1.1. внесение в проектную документацию описание и обоснование защиты помещений пожарной сигнализацией (временная пожарная кигнализаци, например термокабель, тепловые извещатели), на период проведения ремонтных работ,, или иные меры на случай отключения для технического обслуживания и прочих случаев, когда пожарная сигнализация не будет работать.
2. На этапе жизненного цикла здания "эксплуатация"
2.1. перевод здания в жизненный цикл "капитальный ремонт", разработкой проектной документации на капитальный ремонт;
2.2. описание и обоснование в разделе 9 проектной документации на капитальный ремонт "временной" пожарной сигнализации, с применением того же термокабеля например.
2.3. выполнение, применительно к наличию "временной" пожарной сигнализации, рекомендаций ВНИИПО
2.3.1. инструктаж работников (сотрудников)
2.3.2. внесение обязанности в должностную инструкцию и назначение работников ответственными за контроль за состоянием помещений (с периодичностью их проверок)
2.3.3. внесение обязаности и назначение дежурных с постоянным присутствием в помещении
Выполнение этих мер пожарной безопасности во-первых будет обеспечивать нам обнаружение пожара, а во-вторых "закроет" нарушение части 1 статьи 83 Технического регламента и "закроет" пункт 55 Правил противопожарного режима.
Комментарий составил:
автор и преподаватель курса
профессиональной переподготовки
"Специалист по пожарной профилактике"
Князев П.Ю.