Определение | Источник |
| внешняя свобода, предоставленная или ограниченная нормой | кн. Е.Н, Трубецкой "Лекции по энциклопедии права" Москва, - 1917 г. т-во типографии А.И. Мамонтова, стр 11 |
| совокупность норм, с одной стороны предоставляющих, а с другой стороны ограничивающих внешнюю свободу лиц в их взаимных отношениях | кн. Е.Н, Трубецкой "Лекции по энциклопедии права" Москва, - 1917 г. т-во типографии А.И. Мамонтова, стр 11 |
| система нормативно-обязательного регулирования поведения людей, поддерживаемую государством и выражающую материально обусловленную волю господствующих классов (при социализме - волю народа) | Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 111. |
| система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений | Хропанюк В.Н. Теория государства и права. С. 142. |
| принудительные нормы, пользующиеся признанием и защитою со стороны государства | Петражицкий Л. Теория государства и права в связи с теорией нравственности. С. 252. |
| обеспечение жизненных условий общества в форме принуждения" | Рудольф фон Иеринг |
Право - это не просто случайно собранные кем-то нормы (как недавно выразился один коллега - Федеральный закон - это просто сборник норм из ГОСТов). Право это именно система норм, где нормы выступают в роли элементов системы, где элементы одного порядка связаны определенными закономерностями, нацелены на определенный результат и взаимодействуют друг с другом. Такими элементами являются ПРАВОВЫЕ НОРМЫ.
Система отличается прежде всего - взаимными связями между ее элементами. Так различные нормы права указанные в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ и Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ связаны общей целью - безопасностью человека от пожара, вследствие чего образуют систему норм.
На данную систему влияют как объективные факторы, так и субъективные, которые и создают имеющуюся систему права, откуда вытекает ее второй признак
Общество привыкло создавать те или иные правила поведения своих участников - людей. Эти правила, нормы тоже образуют системы.
Нормы морали, религии, обычаев, корпоративные нормы - все это правила поведения. Но они не относятся к праву и правовым нормам, так как важным признаком права является государственность.
Государство, как специальная форма организации общества устанавливает свои правила, которые и образуют правовую систему правовых норм. Поэтому существенный признак права - оно исходит от государства.
Поэтому требования пожарной безопасности, как указано в их определенеии тоже исходят именно от государства. Можно конечно сформулировать условие, которое обеспечит безопасность - например всем постоянно носить боевую одежду пожарных, хотя и является безусловно условием обеспечения пожарной безопасности, но не исходит от государства, от издаваемых им законов, являющихся источником права.
Вся история человечества показывает, что право - система правовых норм установленных государством выражает прежде всего волю тех представителей общества, которые имеют власть. Именно государственная власть выражает свою волю через право. При этом, власть прислушивается к тому, как общество воспринимает эту волю, выраженную через правовые нормы. Если это восприятие будет негативно, то общество может сопротивляться такого рода нормам, что приведет, в свою очередь, к ослаблению государства, его разрушению или изменению правовых норм. Не исполнять правовые нормы общество не может, а исполнение может быть чрезвычайно затруднительным. Например, не так давно было введено правило, запрещающее применять на балконах источники открытого огня. При этом это вызвало такой негативный отклик от общества, что МЧС срочно выступило с парадоксальным заявлением, что несмотря на то, что пользоваться открытым огнем на балконах нельзя, курить - все равно можно. Воля государства (в лице МЧС) в данном случае не только оказалась побежденной волей одной части общества, но и само поведение МЧС в этой ситуации приведо к тому, что четвертый признак права, во всей этой ситуации оказался
Как мы видели из примера с курением на балконах общеобязательность права была нарушена тем, что МЧС быстро отступило от того, что само ввело. И это на самом деле не могло не сказаться негативно на общем отношении к соблюдению правил в целом и правил, направленных на обеспечение пожарной безопасности в частности. Именно поэтому важнейшая черта права - общеобязательность исполнения правовых норм. При этом общеобязательность распространяется не только на граждан государства или должностных лиц, но и на само государство, которое также должно исполнять правовые нормы. Поэтому строительство зданий и сооружений (даже в условиях пандемии) не может вестись с нарушением закона, с неисполнением технических норм, так как они, в правовой системе приобретают характер социальных и обладают признаками правовых норм. Именно так строительство мобильного госпиталя в Мурманской области из-за несоблюдения строителями требований пожарной безопасности привело к грандиозному скандалу. По поручению Президента госпиталь был возведен в короткие сроки был возведен с нарушением многочисленных норм права в области пожарной безопасности. При этом, несмотря на то, что здание было возведено по указанию высшей власти специалисты по пожарной безопасности проявили себя с наилучшей стороны. 26 мая, за 10 дней до официальной презентации якобы готового к эксплуатации госпиталя областной пожарные встали на защиту тех, кому пришлось бы рисковать сгореть заживо при лечении в нем. Как отмечалось в письме МЧС России
Послествия пожара могли быть катастрофическими. Это была бы даже не Зимняя Вишня и не Холдоми. Только храбрость пожарных специслистов, которые не побоялись отстаивать своё профессиональное мнение позволила избежать этой трагедии.
Право "должно быть соблюдаемо и самою властью, его устанавливающею, пока оно не будет заменено новым правилом. Если же власть, установившая правило, не считает нужным его соблюдать, а действует в каждом конкретном случае по своему усмотрению, то право сменяется произволом" (Штаммлер Р. Хозяйство и право с точки зрения материалистического понимания истории. Т. II. Спб., 1905. С. 155-160.). Поэтому в данном случае можно только восхититься тем, насколько стойко этот принцип отстаивали пожарные специалисты не взирая на то, что строительство этого госпиталя это тоже решение и воля государства.
Введя ту или иную норму государство не может не реагировать на нарушение принципа общеобязательности права. И этот прицип обеспечивается другим признаком права - принуждением к его исполнению силой. Однако многие теоретики права отходят от понятия "принуждения" и считают более правильным было бы использование понятия "государственная охрана" права. "Понятие государственного принуждения, - писали в связи с этим советские правоведы О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский, - заменено нами понятием государственной охраны потому, что речь идет о формулировании общего определения, способного охватить все исторические типы права, между тем как понятие принуждения не предусматривает всех возможных мер охраны правовых норм. Оно не предусматривает, в частности, таких специфических мер, которыми обеспечивается соблюдение норм социалистического права" . При этом противоположная точка зрения, утверждает, что без принуждения к соблюдению нормы, ее соблюдение в принципе невозможно и принуждение - главный признак права как такового.
Если рассматривать соблюдение требований пожарной безопасности как правовую норму, то принуждение к этому представляется на сегодняшний момент наиболее действенным в условиях Российской Федерации, менталитета граждан и их отношению (за малым исключениеме) к соблюдению правовых норм и иных правил в целом и в том, что касается пожарной безопасности в частности. Без многотысячных штрафов, без уголовного наказания без ответственности за нарушение требований пожарной безопасности исполнение данных правовых норм было бы не возможно.
Принуждение в теории права подразделяется на психическое и физическое. Под физическим понимается конкретная кара - штраф, лишение или ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности. Под психическим понимается страх получить все эти "неприятности", вследствие чего человек и соблюдает правовую норму.
Полагаю есть и еще одна мера охраны - убеждение, обучение, но в специальной юридической литературе я пока описания такой меры "не за страх, а за совесть" - не нашёл. Тем не менее думаю, что за ней будущее. Обучение важности соблюдения правовых норм, ликвидация пресловутого правового нигилизма, особенно в том, что касается пожарной безопасности - это единственный способ оставить в прошлом пожарные бедствия. Но пока, нам о таком думать рано. Пока основной способ исполнения правовых норм - принуждение.
Разобравшись с понятием "право" необходимо понять то, что является его первичным элементом - правовую норму.
реферат по учебнику М.Н. Марченко "Теория государства и права" подготовил:
инженер пожарной безопасности
П.Ю. Князев
Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.
Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.
В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено - запрещено
