31 октября 2025 года
Это письмо странно уже исходя из своего целеполагания. Оно тут как минимум странное. Главный государственный инспектор по пожарному надзору считает целью не обеспечение пожарной безопасности, ни укрепление противопожарной обороны, не развитие противопожарной защиты – ничего из того, что должно было бы быть его целью. Нет. Цель этого письма — «единообразный подход при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» и «исключения необоснованных (незаконных) решений».
Кто-то скажет: «Да ведь Федеральный пожарный надзор и создан с целями обеспечения пожарной безопасности?» Создан? Да. Был создан. Логика очень простая. Обеспечение пожарной безопасности — это принятие и соблюдение требований пожарной безопасности — в силу официального определения этого термина. В исходной редакции Федерального закона о пожарной безопасности в статье 6 так и было сказано: «Государственный пожарный надзор осуществляется в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений». Было сказано до 22 августа 2004 года, когда из Федерального закона были просто исключены эти цели.
Так что в настоящее время ни на уровне Федерального закона, ни на уровне Постановления Правительства Российской Федерации, утверждающего положение о государственном пожарном надзоре, — нигде не указано, что целью ГОСПОЖНАДЗОРА является обеспечение пожарной безопасности. Да, есть, конечно, некий приказ МЧС России от 29 декабря 2006 года N 804 «О создании какой-то концепции…», но он в систему законодательства не входит, так как не зарегистрирован в Минюсте (это раз) и официально не опубликован (это два). А раз тема этого письма ну очень «правовая» и раз в Минюсте указанный не зарегистрирован, то это можно и не рассматривать, верно?
Так что можно констатировать: de jure у современного Государственного пожарного надзора нет цели обеспечивать пожарную безопасность. Что подтверждается и сутью этого письма. По сути я выскажусь в отдельной видеолекции, в которой дополню свою аргументацию о том, что новые нормы все-таки действуют на старые здания, новыми доводами, а пока предлагаю коллегам ознакомиться и со старой лекцией, которая, на мой взгляд, не утратила актуальности по данному вопросу.
ВИДЕОЛЕКЦИЯ: «Кошмарим» с умом. Действуют ли новые нормы в старых зданиях?
С уважением,
Главный редактор журнала «Пожарный» Вестник пожарного дела.
Автор и преподаватель Курса профессиональной переподготовки «Специалист по пожарной профилактике»
Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.
Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.
В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено - запрещено
Главный государственный инспектор России по пожарному надзору
Кому:Начальникам ГУ МЧС России по субъектам
генерал-полковник внутренней службы А.М. Супруновский