Для удобства пользователей приводим перед текстом ответа ВНИИПО текст запроса. Особо отметим, что шестой вопрос коллеги почему-то проигнорировали.

Уважаемый Денис Михайлович!

Прошу Вас дать дополнительное разъяснение к письму ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 06 декабря 2021 года № ИГ-117-1465-11-2

В соответствии с приложением № 2 к приказу МЧС России от 16 марта 2020 года утверждена форма декларации пожарной безопасности.

Исходя из мнения специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС России, изложенном в приложении к указанному письму, предусматривается возможность подготовки в общей декларации пожарной безопасности по зданию отдельных разделов декларации для мест общего пользования, а также отдельных разделов по каждой части здания, принадлежащей отдельному собственнику (правообладателю).

Однако, в форме декларации не предусмотрено возможности указать информацию, относящуюся отдельно к местам общего пользования или отдельно к частям здания.

Есть раздел “характеристика объекта защиты”, т.е. здания в целом, а не частей здания или мест общего пользования.

Есть раздел “сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты”, т.е. здания в целом, а не частей здания или мест общего пользования.

Положения проекта федерального закона № 1164978-7, о котором указано в разъяснениях специалистов ВНИИПО не регулирует вопросы, вызывающие трудности при практическом использовании разработанных МЧС России нормативных правовых актов касающихся декларации пожарной безопасности.


В этой связи возникают следующие вопросы по заполнению декларации пожарной безопасности:

1. Указываются ли все собственники и управляющая компания в соответствующем поле декларации пожарной безопасности, предназначенном для указания “организационно-правовой формы юридического лица или фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании”?

2. Указываются ли все основные государственные регистрационные номера записи о государственной регистрации (далее ОГРН) всех собственников- юридических лиц и управляющей компании в соответствующем поле для указания ОГРН в декларации пожарной безопасности?

3. Указываются ли все идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) всех собственников-юридических лиц, всех физических лиц и индивидуальных предпринимателей и управляющей компании в соответствующем поле для указания ИНН в декларации пожарной безопасности?

4. В каком порядке, в какую часть по утвержденной форме декларации пожарной безопасности на здание в целом вносится информация управляющей компанией по обеспечению пожарной безопасности в местах общего пользования и отдельно заполненные разделы по каждой части объекта (здания) принадлежащей отдельному собственнику (правообладателю)? Дублируется ли раздел 4 декларации пожарной безопасности на каждую из указанных частей или каждая часть должна быть отдельно описана в одном разделе 4?

5. Кто ставит подпись в поле “настоящая декларация разработана” предназначенном для указания фамилия, имя, отчество (при наличии) один собственник или все, включая представителя управляющей компании?

6. В разъяснениях специалистов ВНИИПО указано, что собственники “могут заключить между собой договор”. Это не означает их обязанности это сделать. Как подается декларация пожарной безопасности, в том случае если такой договор не заключен?

Ответ на поставленный вопрос прошу предоставить по существу обращения в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ и по данному адресу электронной почты: pavel7681063@gmail.com

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в электронной форме, сообщаем мнение специалистов института.

По первому вопросу.

Применительно к составлению декларации пожарной безопасности на здание (сооружение), имеющее несколько собственников (правообладателей), указываются все собственники объекта защиты и (или) управляющая компания, которой, в рамках договорных отношений, собственники (правообладатели) объекта защиты передали права и обязанности по обеспечению пожарной безопасности как органу управления.

По второму, третьему и пятому вопросам.

В соответствии с п. 2. Административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 (далее - Административный регламент), заявителями на получение государственной услуги являются собственники объекта защиты или лица, владеющие объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.

В случае, если собственников и правообладателей (в т.ч. управляющая компания) несколько, то указываются реквизиты каждого из них (ОГРН, ОГРНИП, ИНН). В строке формы декларации «Настоящая декларация разработана», также ставится подпись каждого собственника и правообладателя.

По четвертому вопросу.

По мнению специалистов института, вариант заполнения раздела 4 формы декларации пожарной безопасности, установленной Приложением № 2 Административного регламента, а именно дублирование раздела либо объединение перечней статей (частей, пунктов), требования которых установлены и выполнены для соответствующей части объекта защиты в один раздел, определяется собственниками и правообладателями. При этом, основным правилом корректного заполнения раздела 4, в случае, обозначенном в обращении, является полнота и достоверность указанных сведений, а также разграничение указанных перечней статей (частей, пунктов), требования которых установлены и выполнены для соответствующей части объекта защиты отдельными собственниками и правообладателями.

Также сообщаем, по вопросам подачи декларации пожарной безопасности целесообразно обратиться в МЧС России, его территориальные органы, а также территориальные, объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, осуществляющие информирование по вопросам предоставления указанной государственной услуги, в соответствии с п.З Административного регламента.

Настоящее письмо не содержит правовых норм, носит информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний временного или постоянного характера. у