Письмо ДНД МЧС России от 27 июля 2015 года № 19-2-11-3075

1

От кого

ДНД МЧС России

Кому:

Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Заголовок к тексту:

О рассмотрении обращения

Текст:

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России обращение о применении нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, при осуществлении контрольных (надзорных) функций органами государственного пожарного надзора МЧС России рассмотрено и сообщается следующее.

 

Требования пожарной безопасности, согласно ст. I Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон), это специальные условия социальною и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

 

Этим же Законом дано следующее определение нормативных документов по пожарной безопасности - это национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

 

Вступающие в силу с 01.07.2015 изменения, внесенные Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ, в ст. 15 Федерального закона от 26.12.2006 До 294-ФЗ, устанавливают наличие двух обязательных условий неприменения ранее принятых нормативных правовых актов:

 

1) это нормативные правовые акты СССР и РСФСР;

 

2) указанные нормативные правовые акты не соответствуют законодательству Российской Федерации.

 

Строительные нормы и правила, принятые исполнительными органами впасти СССР, не относятся к нормативным правовым актам, а являются нормативными документами, содержащие требования технического характера.

 

В описательной части решения Верховного Суда Российской Федерации от 10 09 2013 по делу №АКПИ 13-622 говорится о том, что СНиП 21-01-97 не теряя своего технического характера, приобрел качественные признаки нормативного правового акта, предусмотренного ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 07 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент). Таким образом, упомянутый СНиП содержит технико-юридические нормы, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности и применяется в нормативном единстве с Техническим регламентом согласно положения ч. 4 ст. 4 Техническою регламента.

 

Учитывая изложенное, должностные лица федерального государственного пожарного надзора при проведении государственного контроля (надзора) за выполнением требований пожарной безопасности на объекте защиту применяют требования (нормы), содержащиеся в СНиПах СССР, в силу положений ч. 4 ст. 4 и ч. 1 ст. 151 Технического регламента.

Подпись

Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, генерал-майор внетрунней службы

В.И. Климкин

Графический формат

 

 

Скачать с Яндекс-диск