Ф.Э. фон-Ландезен Опыт пожарного законодательтва

1 2 3

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

 

Несмотря на то, что наш сайт называется «пожарно-технический минимум»  мы убеждены, что пожарная безопасность, это не только и не столько техника, сколько педагогика, право. Поэтому то нам особенно приятно впервые в интернете разместить работу основоположника пожарного права – Федора Эдуардовича фон-Ландэзена.

 

Не раз и не два, приходилось нам видеть у «профессиональных юристов» снисходительные усмешки в ответ на употребляемую фразу «пожарное законодательство». Теперь мы можем отослать их к работе того, кто ввел эту фразу в обиход. Пожарное законодательство существует, существовало еще в 1911 году, когда была издана представляемая Вашему вниманию работа и, надеемся будет существовать и в дальнейшем.

 

Опыт пожарного законодательства, 1911 год. Пожарно-технический минимум

 

 

 

 

фон-Ландезен-Ф.Э

Опыт составления общих оснований пожарнаго законодательства.

 

 

Составил Член Совета Императорскаго Российскаго Пожарнаго Общества

 

Ф.Э.фон-Ландэзен

 

Соединённое заседание группы членов Государственной Думы и Совета Императорскаго Российскаго Пожарнаго Общества 2-го декабря 1910 г. возбудило вопрос о необходимости составить законопроект по пожарному и строительному вопросам. По просьбе совещания я решился приступить к составлению общих оснований и кратких объяснений законопроекта по борьбе с пожарами в России, заранее оговариваясь при этом, что работа эта не может претендовать на исчерпывающее значение, а лишь может послужить материалом для разработки затрагиваемаго вопроса в специальной комиссии г.г. членов Думы при участии сведущих лиц.

 

При этом, как лицо, немало испытавшее на пожарном поприще не могу не приветствовать той законодательной инициативы,  которую уже давно ожидает горящая Россия, как от правительства, так и от своих народных представителей.

 

Пожары в России составляют столь ужасное и неоценимое по своим последствиям зло, что говорить об этом более подробно - значило бы повторять общеизвестныя истины.

 

Считаю уместным лишь отметить, что кроме непосредственнаго уничтожения от огня имуществ разнаго рода на сотни миллионов рублей, пожары вызывают застой в торговле и промышленности, в правильном течении работ крестьянства, усиленное истребление лесов на сооружение новых построек взамен сгоревших и, как следствие последняго, обмеление рек и другия неблагоприятныя условия.

 

/////////////////////////////////////////

Настоящую книгу представляет Вам в разделе «Методическая литература» сайта «ptm01.ru - пожарно-технический минимум» группа специалистов по пожарной безопасности

////////////////////////////////////////

 

При подобных обстоятельствах нельзя не признать за борьбой с отечественными пожарами общегосударственнаго значения, подлежащего внимательному и всестороннему изучению законодательных, правительственных и общественных учреждений.

 

К сожалению, сложность дела, привычка к ежегодному истреблению огнем большого народнаго достояния, наконец, быть может, более острыя задачи современнаго момента вызывали некоторое, если можно так выразиться, равнодушие к пожарному вопросу. С другой стороны, малая успешность мер, ныне предпринимаемых для прекращения пожаров, правда, не всегда в достаточном размере и с надлежащей планомерностью, вызывают как бы сомнение в том, что и при более твердой и рациональной постановке пожарнаго дела результаты таковых мер все же не оправдают возлагаемых на них ожиданий.

 

Но последнее соображение, конечно не может иметь решающаго значения, ибо, придерживаясь его, возможно прийти к таким крайним выводам, что не следует, например, улучшать врачебной помощи, ибо люди все равно будут болеть и умирать и т. п.

 

Из личнаго опыта могу утверждать, что при более или менее правильно поставленной пожарной помощи и соответственных улучшениях в водоснабжении, сооружении зданий и вообще местных условий, пожарность может быть значительно понижена и сокращена. Так, Охтенский пригород близ С.-Петербурга ранее изобиловал пожарными случаями. Почти ежегодно там происходили массовые пожары, вызвавшие даже постановление Спб. городского общества взаимнаго страхования о прекращении там операций общества вследствие их постоянной убыточности. Однако за последние годы с проведением водопровода, устройством достаточного количества пожарных кранов, усилением местной пожарной команды паровой машиной, улучшением состояния местнаго отдела Пригороднаго пожарнаго общества и т.п. - стихийные пожары в этой местности прекратились  и мало вероятны и в будущем. То же можно сказать о таких окраинах Петербурга, как Лесное, Удельная, Галерная Гавань и др.

 

/////////////////////////////////////////

Настоящую книгу представляет Вам в разделе «Методическая литература» сайта «ptm01.ru - пожарно-технический минимум» группа специалистов по пожарной безопасности

////////////////////////////////////////

 

Несомненно, что улучшение пожарной помощи и вообще пожарных условий той или иной местности может благоприятно отразиться на понижении пожарности и появлении стихийных бедствий.

 

При этом необходимо, однако, оговориться, что лишь совокупность условий улучшения мер борьбы с огнем может иметь положительные результаты.

 

Так, например, снабжение селений пожарными насосами или городов паровыми трубами без обезпечения их достаточным водоснабжением, рукавами, способами передвижения и правильным надзором, несомненно, является малопродуктивным и в то же время дорогим расходом.

 

Между тем, как в городском, так и в сельском пожарном деле именно возможно отметить нередко полную односторонность противопожарных мер.

 

Так, например, раздаваемыя земством пожарныя трубы снабжены обыкновенно столь недостаточным количеством рукавов, что нередко на пожарах обрекаются на бездействие, а иногда и сгорание. Вопросы улучшения водоснабжения также еще не разработаны. Известны, например, случаи засыпки прудов, в целях санитарных, хотя пруды эти копались при участии земских средств для обезпечения достаточнаго водоснабжения при пожарных случаях.

 

Сельские пожарные обозы находятся у нас в примитивном состоянии, не только вследствие халатности и равнодушия местнаго населения, но и потому, что нередко негде привести их в исправное состояние или заменить новыми.

 

Кроме того, как в населении, так и среди земских служащих часто нет достаточных знаний для правильной постановки борьбы с огнем, благодаря чему повсеместно пожарное дело у нас хромает.

 

Необходимо при этом отметить, что многия земства ставят своей главнейшей целью возстановительное страхование, то есть стремятся возможно полнее и скорее возместить населению убытки от пожаров.

 

/////////////////////////////////////////

Настоящую книгу представляет Вам в разделе «Методическая литература» сайта «ptm01.ru - пожарно-технический минимум» группа специалистов по пожарной безопасности

////////////////////////////////////////