Самошин Д.А., Истратов Р.Н. План эвакуации при пожаре

1 2 3

4.3. Практические рекомендации по организации эвакуации

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (п. 13) [20] устанавливают, что «на объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц… к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара». По мнению авторов, на любом объекте следует предусматривать наличие людей, специально подготовленных к эвакуации инвалидов. Отметим, что в ряде стран такая задача успешно решена

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

(рис. 4.4).

 

Для обеспечения безопасной эвакуации необходимо, в первую очередь, оповестить людей с ограниченными возможностями о возникновении пожара. Статья 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [12] требует: «Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния  здоровья и возраста эвакуируемых людей». ГОСТ Р 51671–2000 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» [57] устанавливает требования, представленные на рис. 4.5.

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

Рис. 4.5. Технические средства оповещения инвалидов по ГОСТ Р 51671–2000

К сожалению, ни [12], ни [26] не содержат прямых указаний на необходимость использования при проектировании систем оповещения в зданиях с пребыванием инвалидов с учетом требований ГОСТ Р 51671, что делает их необязательными для исполнения.

В связи с таким положением дел, на объекте должен быть продуман алгоритм оповещения людей с ограниченными возможностями при пожаре.

В процессе движения по участкам пути люди с ограниченными возможностями сталкиваются с определенными трудностями. Проблемы, которые испытывают люди с поражением опорно-двигательного аппарата, приведены в табл. 4.3 [58].

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

Данные таблицы 4.3 показывают, что все характерные элементы коммуникационных (эвакуационных) путей вызывают у них в той или иной мере затруднения. Наибольшие проблемы отмечаются при преодолении перепадов высот в пределах этажа (у 60,2 % респондентов это вызывает «серьезные затруднения») и движение по лестнице (представляет сложности для 77,9 % инвалидов).

 

Однако наиболее сложно происходит движение слепых и слабовидящих людей (для тех, кто будет заниматься планированием их эвакуации, авторы предлагают провести небольшой опыт – закрыть глаза и попытаться хотя бы выйти из своего рабочего кабинета). Особую сложность для таких людей представляет эвакуация по незнакомому маршруту (табл. 4.4) – в таком случае свыше 60 % людей указанной группы не смогут покинуть здание без помощи окружающих людей.

 

Опросы слепых и слабовидящих людей показали [58], что для изучения нового маршрута движения (эвакуации) им необходимо 2-3 раза пройти его совместно со зрячим человеком, затем один раз самостоятельно, но под контролем, и лишь после этого у них появляется возможность самостоятельного использования рассматриваемого вида пути.

 

Для решения проблемы ориентирования в здании людей с нарушениями зрения все большее распространение получает специальный план эвакуации. Пункт 7.1.8 СП 59.13330 указывает, что «при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т. п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании…». Пример плана эвакуации, состоящего из плоско-выпуклых элементов и надписей, выполненных шрифтом Брайля, приведен на рис. 4.6.

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

Рис. 4.6. План эвакуации для людей с нарушениями зрения

 

В настоящее время нормативными документами предусмотрено две дополнительные тактики защиты людей с ограниченными возможностями при пожаре. Статья 89 п. 15 Федерального закона [12] разрешает использовать во время пожара лифты для транспортировки подразделений пожарной охраны (то есть специальным образом защищенные лифты [59]) для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Однако такие лифты есть не во всех зданиях (рис. 4.7) [60, п. 7.15]. В случае если таких лифтов нет, или по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности [52]2.

 

Отметим, что пункт 5.2.30 СП 59.13330 требует нанесения мест размещения таких зон на графическую часть плана эвакуации.

 

Однако сами люди с ограниченными возможностями не проявляют желания пользоваться специальными лифтами и зонами безопасности в случае чрезвычайной ситуации (табл. 4.5).

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

Такое общее недоверие объясняется десятилетиями запрета на использование лифтов при пожаре и недостатком информации о наличии в здании специального защищенного помещения – зоны безопасности. Все это указывает на необходимость специальных учений, в которых задействованы рассмотренные выше элементы системы противопожарной защиты.

 

 

Наибольшую сложность для маломобильных людей представляет движение по лестнице (сложно даже представить, как организовать эвакуацию человека на кресле-коляске по такому виду пути). Однако в большинстве зданий нет ни лифтов для транспортировки пожарных подразделений, ни зон безопасности. Одним из наиболее эффективных решений, успешно реализованных во многих странах мира, является использование специального спасательного кресла. Оно представляет собой устройство для транспортировки человека как по горизонтальному пути, так и по лестнице. Специальное устройство в виде натяжного ремня, установленного на роликах, позволяет легко и безопасно спустить человека вниз по лестнице (рис. 4.8), а раскладываемая одним движением задняя опорная стойка с дополнительными колесами обеспечивает движение кресла по горизонтальной поверхности.

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

Кресло позволяет без особых усилий проводить эвакуацию (спасение) одним человеком, и даже женских усилий будет достаточно для свободного маневрирования по путям эвакуации. Результаты экспериментов [61] по перемещению человека с ограниченными возможностями по лестнице вниз различными способами показывают его явное преимущество (табл. 4.6).

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

 

Практика показывает, что именно нестандартные ситуации, связанные с МГН, вызывают существенные сложности. В работе [35] представлены результаты опроса служащих торгового комплекса об их действиях при обнаружении инвалида на кресле-коляске в торговом зале в случае эвакуации (табл. 4.7).

 

План эвакуации при пожаре. Учебное пособие

 

Данные табл. 4.7 показывают, что большинство людей попытались бы эвакуировать человека на кресле-коляске по лестнице.

 

Именно в таком случае спасательное кресло существенно облегчило и ускорило бы процесс спасения человека с ограниченными возможностями. Отметим, что в обязательном приложении «В» свода правил СП 136.13330.2012 «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения» [62] спасательное кресло рассматривается как один из вариантов транспортировки людей с ограниченными возможностями по ступеням лестницы.

 

Инвалиды могут находиться в любом здании. Все попытки ограничить их доступ на какой-либо объект являются противозаконными и вызывают резкое общественное негодование. Вспомним, сколько было критики в адрес тех, кто в различных городах нашей страны запрещал инвалидам вход в кафе, ресторан и даже в бассейн. Поэтому при разработке плана эвакуации следует учитывать наличие таких групп граждан на объекте. При отработке подобной ситуации в ходе проведения учений необходимо, чтобы кто-то из участников симулировал ограниченные возможности передвижения.

 

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что подавляющее большинство инвалидов считают регулярное противопожарное обучение основой обеспечения их безопасности при пожаре. Причем многие инвалиды подчеркнули необходимость обучения не только для себя, но и для здоровых людей с целью научиться взаимодействовать с людьми с ограниченными возможностями в чрезвычайной ситуации.